陽高縣人民政府關(guān)于做好2025年安全生產(chǎn)工作的通知
陽政發(fā)〔2025〕1號
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,縣直各相關(guān)單位:
2025年,全縣安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹縣委十五屆八次全體會議暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅持人民至上、生命至上,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪?,有效提升防?zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力,以“時時放心不下”的責(zé)任感和“事事心中有底”的行動力,全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險,堅決杜絕較大及以上事故,遏制一般事故,堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡,為譜寫中國式現(xiàn)代化陽高篇章提供堅實的安全保障。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),狠抓安全意識大提升
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)貫徹。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要講話和指示批示作為黨委(黨組)第一議題及時跟進(jìn)學(xué)習(xí),把習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述作為理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容定期組織專題學(xué)習(xí),把黨中央、國務(wù)院及省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署作為重要議題及時傳達(dá)學(xué)習(xí),強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,樹牢事故可防可控的理念,嚴(yán)格工作措施,建立落實清單,加強(qiáng)跟蹤問效。(龍泉工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會成員單位負(fù)責(zé))
(二)加大宣傳力度。把安全生產(chǎn)納入各級黨委宣傳計劃,在陽高新聞、《陽高周訊》、陽高發(fā)布等主流媒體開辟專題專欄,利用政府網(wǎng)站、微信、抖音等新媒體常態(tài)化開展宣傳。組織開展全國綜合減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等專題活動。深化安全宣傳“五進(jìn)”活動,進(jìn)企宣講、送教下鄉(xiāng)、入戶提醒,發(fā)動各方面積極參與,有效防范化解群眾身邊安全隱患。注重安全意識從娃娃抓起,縣教育局組織全縣各類學(xué)校上好開學(xué)安全教育第一課,抓好應(yīng)急逃生和自救互救演練,組織開展“小手拉大手”活動。發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用,加強(qiáng)群監(jiān)員對安全生產(chǎn)的監(jiān)督,開展家庭安全寄語等活動,強(qiáng)化“第一響應(yīng)人”培訓(xùn),筑牢安全生產(chǎn)防線。(縣安全生產(chǎn)委員會和縣減災(zāi)委員會成員單位負(fù)責(zé))
(三)深化警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要設(shè)立曝光臺,加大典型事故、違法案例、隱患場景曝光力度。對發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故和典型事故的,由行業(yè)主管部門會同相關(guān)單位組織召開現(xiàn)場警示會;縣應(yīng)急管理局會同相關(guān)單位制作發(fā)放警示教育片,并由各單位組織集中觀看,切實做到“一廠出事故、萬廠受教育”“一地有隱患、全縣受警示”。(龍泉工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)委員會成員單位負(fù)責(zé))
二、強(qiáng)化制度保障,狠抓體制機(jī)制大完善
(四)優(yōu)化管理體制。按照省、市安排部署,結(jié)合我縣實際需要,設(shè)立縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會,強(qiáng)化上下協(xié)同聯(lián)動,承接好相關(guān)工作,抓好森林草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震、氣象災(zāi)害等重點(diǎn)災(zāi)種的防范。理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體制,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè),建立應(yīng)急管理及消防履職事項清單,納入基層網(wǎng)格化管理服務(wù)內(nèi)容。(龍泉工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局等部門分工負(fù)責(zé))
(五)健全工作機(jī)制。依據(jù)修訂后的《山西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》,制定《陽高縣突發(fā)事件應(yīng)對管理辦法》。認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,嚴(yán)控入企檢查人員數(shù)量,限定入企次數(shù),設(shè)定“企業(yè)安靜期”,嚴(yán)格規(guī)范入企監(jiān)督檢查、考核巡查、指導(dǎo)幫扶、調(diào)查研究等活動。建立健全審批與監(jiān)管部門聯(lián)動、安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防、自然災(zāi)害巨災(zāi)保險、跨部門災(zāi)害防范應(yīng)對等協(xié)調(diào)機(jī)制,完善“掛牌督辦、警示約談、督導(dǎo)巡查、調(diào)度通報”等重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制,修訂完善安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作規(guī)則。(縣安全生產(chǎn)委員會、縣減災(zāi)委員會成員單位負(fù)責(zé))
三、強(qiáng)化職責(zé)厘清,狠抓安全責(zé)任大落實
(六)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及《陽高縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》,制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和2025年重點(diǎn)工作任務(wù)清單,每季度召開專題會議,縣政府分管副縣長向政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報履職情況??h、鄉(xiāng)兩級政府建立安全生產(chǎn)辦實事、解難題清單,針對安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、監(jiān)管職責(zé)、執(zhí)法力量、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)等事項,至少研究解決10項具體問題。(龍泉工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣安全生產(chǎn)委員會成員單位負(fù)責(zé))
(七)強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實“三管三必須”實施細(xì)則,分級負(fù)責(zé)、各有側(cè)重,縣安委會抓體制機(jī)制,推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門側(cè)重抓落實、促整改,打通政策措施落地的“最后一公里”。各相關(guān)部門結(jié)合縣域?qū)嶋H,進(jìn)一步明確倉儲物流、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備目錄外游樂設(shè)施等新業(yè)態(tài)、職責(zé)交叉領(lǐng)域監(jiān)管責(zé)任。發(fā)揮各安全生產(chǎn)專業(yè)委員會作用,厘清“一件事”全鏈條、各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。各相關(guān)部門制定安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和本行業(yè)治本攻堅年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門制定監(jiān)督檢查計劃并向紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式推進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,做到“執(zhí)一次法、查多項事”。堅持監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)并重,加大對企業(yè)指導(dǎo)幫扶力度,助力企業(yè)安全發(fā)展。(龍泉工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣安全生產(chǎn)委員會成員單位負(fù)責(zé))
(八)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定的11項職責(zé),推動企業(yè)加大安全投入,強(qiáng)化安全管理隊伍建設(shè)。因地制宜采取專家入企檢查指導(dǎo)、大小企業(yè)結(jié)對幫扶、第三方機(jī)構(gòu)參與管理、保險機(jī)構(gòu)預(yù)防服務(wù)等方式,提高企業(yè)隱患排查質(zhì)效和安全管理水平。足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,主動接受監(jiān)管部門對安全投入保障情況的檢查,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化建設(shè),依法做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”。(縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門、國家金融監(jiān)督管理總局陽高監(jiān)管支局督促企業(yè)落實)
(九)強(qiáng)化員工安全責(zé)任。制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單和一線作業(yè)崗位負(fù)面清單,并嚴(yán)格檢查考核。持續(xù)深化反“三違”活動,建立企業(yè)人員“三違”行為懲戒辦法,組織員工踐行安全生產(chǎn)承諾,對違反承諾事項的,根據(jù)“三違”頻次和程度,逐步加大培訓(xùn)考核和懲戒力度。各行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合實際,建立作業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng),開展視頻反“三違”,促進(jìn)從業(yè)人員自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,落實崗位安全風(fēng)險防控措施。(龍泉工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門督促企業(yè)落實)
(十)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。對安全生產(chǎn)責(zé)任落實不到位、重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢、重大隱患整改不力的,瞞報遲報自然災(zāi)害災(zāi)情信息造成不良后果的,予以通報批評、公開曝光、約談問責(zé)。對非煤礦山、危險化學(xué)品、道路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)關(guān)閉、破壞監(jiān)控報警設(shè)備設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)信息等違法違規(guī)行為,以及無證非法生產(chǎn)經(jīng)營構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。嚴(yán)格事故調(diào)查處理,依法進(jìn)行責(zé)任倒查追究,不僅追究企業(yè)直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,同時追究屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。專項整治期間發(fā)生同類型一般事故的,約談行業(yè)主管部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,3個月之內(nèi)發(fā)生2起及以上或6個月之內(nèi)發(fā)生3起及以上一般生產(chǎn)安全事故,縣安委會對所屬行業(yè)和屬地開展專項巡查,全鏈條溯源追責(zé)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣安全生產(chǎn)委員會成員單位負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化治本攻堅,狠抓問題隱患大整治
(十一)著力從根本上解決重大問題。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,采取有力措施,每年至少解決1-2項制約安全發(fā)展的突出問題,久久為功,持續(xù)發(fā)力。涉及跨部門、跨區(qū)域難以解決的重大問題要及時提請縣政府專題研究。著力解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等非重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理方面存在的安全意識淡薄,安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實等問題;深化資源整合,推動專家體檢、技改升級、關(guān)小上大,著力解決化工企業(yè)小、散、亂、差的問題;著力解決冶金工貿(mào)行業(yè)“一廠多租、廠中廠、業(yè)態(tài)混雜”以及工程項目、檢維修作業(yè)外包外委管理不到位等問題;著力解決建設(shè)工程消防審驗歷史遺留、使用易燃可燃保溫材料等問題;著力解決高層建筑、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員密集場所、“九小場所”、文物建筑等消防設(shè)施器材不完善、安全措施不落實、特殊作業(yè)管控不到位等問題;加快推進(jìn)停放充電設(shè)施建設(shè),著力解決電動自行車進(jìn)樓入戶、飛線充電等違規(guī)停放充電行為;著力解決建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包、盲目趕工期搶進(jìn)度、不按方案施工、審批手續(xù)不全、違規(guī)動火作業(yè)、高處墜落等問題;著力解決燃?xì)饫吓f管網(wǎng)帶病運(yùn)行以及氣、瓶、閥、管、灶等方面問題;著力解決“兩客一危一貨一面”等重點(diǎn)車輛“三超兩駕”、客運(yùn)車輛乘客不系安全帶、大貨車不按規(guī)定靠右行駛、農(nóng)用車違法載人,以及臨水臨崖、長大橋梁、長陡下坡基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)施不到位等問題。(縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé))
(十二)著力從根本上消除重大隱患。統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,以及道路交通、燃?xì)?、人員密集場所動火作業(yè)、電動自行車、新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施、集(農(nóng))貿(mào)市場消防安全、保溫材料“一件事”全鏈條安全監(jiān)管等專項整治,深入開展歲末年初安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害風(fēng)險隱患排查整治專項行動,拉網(wǎng)式、地毯式、起底式排查整治事故災(zāi)害隱患。持續(xù)學(xué)好用好重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)及“一行業(yè)一清單”,落實重大隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制和“雙報告”制度,推進(jìn)重大隱患動態(tài)清零。健全落實部門(企業(yè))事故隱患報告(舉報)獎勵制度,對檢查核查發(fā)現(xiàn)的重大隱患采取立案查處、公開曝光、追責(zé)問責(zé),對主要負(fù)責(zé)人和企業(yè)“一案雙罰”等措施。對嚴(yán)重違法行為依法采取限期整改、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、聯(lián)合懲戒,落實行刑銜接機(jī)制。(縣安全生產(chǎn)委員會成員單位負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化信息建設(shè),狠抓科技賦能大發(fā)展
(十三)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、信息共享,推進(jìn)“應(yīng)急大腦”工程。銜接好全省“一平臺統(tǒng)一門戶體系”,逐步將各行業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入縣應(yīng)急指揮中心,加強(qiáng)風(fēng)險普查數(shù)據(jù)應(yīng)用,匯聚融合安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害、搶險救援等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),實現(xiàn)跨行業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,全面提升監(jiān)測預(yù)警、決策指揮和響應(yīng)處置能力。積極爭取上級信息化支持,將視頻指揮調(diào)度平臺延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,實現(xiàn)應(yīng)急指令直達(dá)基層。繼續(xù)實施高清視頻監(jiān)控和AI智能事件監(jiān)測工程,持續(xù)推進(jìn)“天眼”工程。積極推動生產(chǎn)經(jīng)營單位智能消防設(shè)備、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)推廣使用。積極推動非煤礦山、尾礦庫、重點(diǎn)粉塵涉爆、金屬冶煉、化工和危險化學(xué)品重大危險源等企業(yè)建設(shè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理場景和人員定位等系統(tǒng)。加快推進(jìn)危險化學(xué)品等高危作業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動化減人、智能化無人”安全技術(shù)改造,提升本質(zhì)安全水平。(縣安全生產(chǎn)委員會成員單位負(fù)責(zé))
(十四)扎實開展安全工程治理。依托國家“兩重”“兩新”政策,推進(jìn)老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升。加快推進(jìn)老舊場所消防設(shè)施升級改造、公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、水庫除險加固、電梯安全筑底、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等安全治理工程。開展地震災(zāi)害危險源和風(fēng)險源探查,配合省地震局加快實施巨災(zāi)防范工程和地震烈度速報與預(yù)警工程建設(shè),力爭年底前完成1處基準(zhǔn)站升級改造和4處基本站建設(shè)。(縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣防震減災(zāi)中心、縣消防救援大隊等部門分工負(fù)責(zé))
六、強(qiáng)化應(yīng)急保障,狠抓應(yīng)急救援大準(zhǔn)備
(十五)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)國務(wù)院、省、市《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,制定出臺縣級《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,適時修編安全生產(chǎn)、火災(zāi)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、低溫雨雪冰凍災(zāi)害和應(yīng)急物資保障等專項預(yù)案;相關(guān)部門要結(jié)合縣域災(zāi)害事故風(fēng)險特點(diǎn),指導(dǎo)龍泉工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))編制并動態(tài)修訂上下銜接的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和簡明實用的村(社區(qū))“一制四案”(突發(fā)事件應(yīng)急包保責(zé)任制和防火、防汛、防地震和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案),制定重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。實現(xiàn)應(yīng)急培訓(xùn)手冊化、應(yīng)急處置圖表化、應(yīng)急指揮卡片化。(縣安全生產(chǎn)委員會、縣減災(zāi)委員會成員單位負(fù)責(zé))
(十六)加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。強(qiáng)化縣消防救援大隊、武裝部應(yīng)急連、武警中隊、綜合應(yīng)急救援大隊、森林防火專業(yè)隊等救援力量聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演,推動全縣專業(yè)應(yīng)急力量資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ),不斷增強(qiáng)縣域應(yīng)對大災(zāi)巨災(zāi)等應(yīng)急處置能力。支持山納合成橡膠?;穼I(yè)消防隊、晉能陽高熱電消防隊等企業(yè)救援力量建設(shè),結(jié)合各類應(yīng)急預(yù)案,積極開展各類綜合性應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急救援隊伍“一專多能”建設(shè),不斷完善“綜合+專業(yè)+社會”應(yīng)急救援力量體系。因地制宜加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè),完善基層滅火救援體系。支持地震和地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建半專業(yè)救援隊和志愿者救援隊伍,加強(qiáng)基層應(yīng)急力量建設(shè)。(龍泉工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣減災(zāi)委員會成員單位負(fù)責(zé))
(十七)強(qiáng)化應(yīng)急裝備配備。積極配合市應(yīng)急管理局完成基層防災(zāi)工程和應(yīng)急能力提升項目,加快各類救援裝備配置下發(fā),進(jìn)一步提升基層應(yīng)急救援隊伍的裝備水平和救援能力。采取政府支持、企業(yè)自主、社會援助等方式,爭取為應(yīng)急救援隊伍配備急需的高層滅火救援、城市防汛排澇等先進(jìn)適用的裝備器材。重點(diǎn)區(qū)域和高風(fēng)險鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))要配備衛(wèi)星通信終端、險情監(jiān)控、救生防護(hù)等必要物資裝備。(龍泉工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣減災(zāi)委員會成員單位負(fù)責(zé))
(十八)加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和物資保障。充分利用“兩重”、“兩新”項目申報有利契機(jī),積極推動縣救災(zāi)物資儲備庫和綜合應(yīng)急救援站建設(shè)項目落地實施。對市場保有量充足、保質(zhì)期短、養(yǎng)護(hù)成本高的物資,采取實物與協(xié)議相結(jié)合的方式進(jìn)行儲備。健全縣、鄉(xiāng)、村(企業(yè))三級應(yīng)急物資調(diào)撥體系,建立健全跨部門應(yīng)急物資調(diào)撥協(xié)調(diào)機(jī)制,做好冬春救助和應(yīng)急救助工作??茖W(xué)規(guī)劃并推動重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)林區(qū)建設(shè)能夠滿足森林火災(zāi)救援的停機(jī)坪、取水點(diǎn)、防火應(yīng)急通道。編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃,年底前力爭每個村(社區(qū))至少建成1處應(yīng)急避難場所。(龍泉工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣減災(zāi)委員會成員單位負(fù)責(zé))
七、強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合,狠抓能力素質(zhì)大提升
(十九)開展應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)練兵。以建設(shè)應(yīng)急指揮一流、應(yīng)急隊伍一流、應(yīng)急裝備一流為目標(biāo),加強(qiáng)縣域各類救援隊伍間的聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)演、聯(lián)戰(zhàn),開展大練兵活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門針對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域或重大自然災(zāi)害至少開展1次綜合性應(yīng)急演練。各企事業(yè)單位針對本單位易發(fā)災(zāi)害事故種類,組織開展疏散逃生和應(yīng)急救援演練,熟悉應(yīng)急逃生疏散通道,提升干部職工自救互救能力。(龍泉工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)管理中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣消防救援大隊等部門分工負(fù)責(zé))
(二十)開展職工安全技能競賽。各相關(guān)部門要指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)編制從業(yè)人員主要工種考試題庫。加強(qiáng)全員分工種、分崗位針對性培訓(xùn),嚴(yán)格“三項崗位人員”考核,從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗。構(gòu)建“工會+行業(yè)”協(xié)同模式,分行業(yè)推動“安康杯”知識競賽、職工技能比武、控風(fēng)險除隱患標(biāo)兵選樹等工作,營造崇尚專業(yè),崇尚安全的良好風(fēng)氣。(縣安全生產(chǎn)委員會成員單位負(fù)責(zé))
(二十一)開展安全監(jiān)管人員執(zhí)法比武。充分利用國家應(yīng)急管理部定點(diǎn)幫扶優(yōu)勢,積極爭取與中國災(zāi)害研究院、應(yīng)急管理部干部培訓(xùn)學(xué)院、中國消防救援學(xué)院等院校深度合作,采取“走出去看、進(jìn)校園學(xué)、請進(jìn)來教”等方式,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級應(yīng)急管理干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè)。以“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”為抓手,綜合運(yùn)用“理論+實操”“嚴(yán)培+嚴(yán)考”“線上+線下”等方式,結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H開展負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)人員執(zhí)法比武和實戰(zhàn)大練兵,應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)等開展案卷評查,不斷推動隊伍素質(zhì)與能力的全面提升。(縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門負(fù)責(zé))
陽高縣人民政府
2025年4月14日
(此件公開發(fā)布)
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