陽政發(fā)〔2024〕2號

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

2024年，全縣安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，堅持“人民至上、生命至上”，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持嚴的基調(diào)、緊的狀態(tài)、深的精神、細的舉措、實的作風(fēng)，堅持“五不為過、五個必須”，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，強化重大事故隱患專項整治，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，堅決杜絕重大及以上事故，遏制較大事故，減少一般事故，守牢守穩(wěn)安全底線。

一、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

（一）扛牢黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，動態(tài)編制并落實安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度重點工作任務(wù)清單，將履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況列入黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員年度考核述職內(nèi)容?？h安委會堅持每月至少召開一次會議，分析安全形勢，研究解決問題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要投入更大精力抓安全生產(chǎn)，定期深入一線檢查指導(dǎo)。進一步明確行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門、專業(yè)監(jiān)管部門和集中審批部門的安全職責(zé)。及時厘清職能交叉和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)分工。重點行業(yè)領(lǐng)域要建立健全“一件事”一個部門牽頭、相關(guān)部門配合，實施全鏈條安全監(jiān)管的責(zé)任體系。加強非煤礦山安全管理，建立健全非煤礦山政府領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，非煤礦山企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度機制。全面開展“體檢式”精查，杜絕各種非法違法行為。（責(zé)任單位：縣安委會各成員單位）

（二）壓實企業(yè)主體責(zé)任。嚴格落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，堅持履職盡責(zé)。制定并落實企業(yè)分管負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單。依法設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全總監(jiān)、專兼職安全管理人員和注冊安全工程師。足額提取使用安全生產(chǎn)費用。企業(yè)必須做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣龍泉工業(yè)園區(qū)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門督促企業(yè)落實）

（三）強化全員安全責(zé)任。建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，從主要負責(zé)人到一線從業(yè)人員做到全覆蓋。常態(tài)化開展反“三違”活動，嚴格全員遵規(guī)守紀。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格，均不得上崗作業(yè)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門）

（四）落實部門監(jiān)管責(zé)任

1．動態(tài)完善監(jiān)管部門安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門）

2．審批部門頒發(fā)相應(yīng)許可證照后，實時向行業(yè)主管部門和行業(yè)監(jiān)管牽頭部門推送相關(guān)審批信息和資料，各監(jiān)管部門做好監(jiān)管工作。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)管理局、縣有關(guān)部門分工負責(zé)）

3．堅持實施安全生產(chǎn)掛牌責(zé)任制。（責(zé)任單位：負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門）

4．堅持實行重點行業(yè)領(lǐng)域分類分級監(jiān)管、企業(yè)主要負責(zé)人安全生產(chǎn)考核記分制度，非煤礦山安全監(jiān)管專員要全覆蓋派駐。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣消防救援大隊等部門）

二、強化風(fēng)險源頭管控，推動安全治理模式轉(zhuǎn)型

（五）強化重大風(fēng)險源頭防范

1．推動縣龍泉工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域制定安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴格安全準入。（責(zé)任單位：縣龍泉工業(yè)園區(qū)、縣工業(yè)和信息化局、縣應(yīng)急管理局等部門）

2．參照省級、市級部門做法，縣行政審批等部門對有關(guān)項目要實施聯(lián)合審查，加強源頭安全防范。（責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)管理局、縣有關(guān)部門分工負責(zé)）

3．嚴格非煤礦山安全生產(chǎn)準入。規(guī)范非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和安全生產(chǎn)許可。（責(zé)任單位：縣能源局、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局等部門）

（六）加強安全風(fēng)險預(yù)警管控。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加大非煤礦山、危險化學(xué)品重大危險源、粉塵涉爆、電動自行車充電等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。完善非煤礦山邊坡、尾礦庫在線監(jiān)測。企業(yè)要建立完善并落實安全風(fēng)險分級管控制度。監(jiān)管部門通過安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等，加強對企業(yè)風(fēng)險管控措施落實情況的檢查。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門）

（七）深化重大事故隱患專項排查整治

1．以重點行業(yè)領(lǐng)域、高風(fēng)險場所、危險作業(yè)環(huán)節(jié)和全員安全素質(zhì)提升為重點，集中開展安全意識大教育、安全隱患大排查、安全問題大整治和安全責(zé)任大落實活動。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣安委辦、縣直各有關(guān)部門）

2．企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理制度，完善事故隱患自查自改常態(tài)化動態(tài)清零機制。對重大事故隱患，企業(yè)要向監(jiān)管部門和企業(yè)職工“雙報告”，監(jiān)管部門掛牌督辦并審核把關(guān)銷號。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣龍泉工業(yè)園區(qū)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門督促企業(yè)落實）

（八）創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式。加大“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”應(yīng)用力度，推廣“遠程＋現(xiàn)場”執(zhí)法。采取“四不兩直”、暗查暗訪、交叉執(zhí)法等方式，深入推進精準嚴格執(zhí)法，及時公布和處理檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患。建立健全監(jiān)管執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度。強化專家配合執(zhí)法、指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣龍泉工業(yè)園區(qū)、負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門督促企業(yè)落實）

三、深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，開展治本攻堅三年行動

（九）啟動治本攻堅三年行動。按照省、市安委會統(tǒng)一部署，開展企業(yè)主要負責(zé)人教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全素質(zhì)提升、安全管理體系建設(shè)、重大隱患判定標準體系提升、事故隱患動態(tài)清零、安全科技支撐、監(jiān)督管理職責(zé)厘清、精準執(zhí)法幫扶、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提升、全民安全素質(zhì)提升等行動，落實人防、技防、工程防、管理防等措施，不斷提升本質(zhì)安全水平。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣安委辦等有關(guān)部門）

（十）非煤礦山領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。推進非煤礦山整合重組，加快升級改造。持續(xù)開展隱蔽致災(zāi)因素普查、重大災(zāi)害治理和“體檢式”精查，組織外包采掘施工隊伍專項整治。推進智能化建設(shè)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局等部門）

（十一）危險化學(xué)品領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。防控重大危險源和轉(zhuǎn)移項目安全風(fēng)險。加強危險作業(yè)安全管理，持續(xù)推進重大危險源企業(yè)雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)，聘請第三方專家團隊開展企業(yè)安全體檢。開展危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全專項整治和工業(yè)氣體充裝企業(yè)安全風(fēng)險評估。深化“小化工”專項整治。持續(xù)提升龍泉化工園區(qū)安全整治工作，力爭年內(nèi)通過D級化工園區(qū)驗收。（責(zé)任單位：縣龍泉工業(yè)園區(qū)、縣應(yīng)急管理局等部門）

（十二）交通運輸領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>

1．加大酒駕醉駕、無證駕駛等違法行為整治力度。全面落實全縣道路交通安全會議精神，抓好公路交通違法行為專項整治百日行動。推進農(nóng)村交通安全分級分類管理，深化農(nóng)用車違法載人專項整治。加強大型營運客車安全監(jiān)管，嚴格“兩客一危”等重點車輛動態(tài)監(jiān)控。強化危險貨物運輸車輛管控，預(yù)防和減少危險貨物車輛碰撞、側(cè)翻泄漏事故的發(fā)生。從嚴監(jiān)管橋梁、長下坡、急彎等高風(fēng)險路段。常態(tài)化開展貨車“超限超載”整治。加強鐵路沿線安全治理。深化公路安全生命防護工程建設(shè)。開展農(nóng)村地區(qū)道路交通視頻圖像統(tǒng)籌建設(shè)與智能應(yīng)用。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣公安局交通管理大隊、縣交通運輸局、縣工業(yè)和信息化局等部門）

2．加強治理非法超限超載工作。強化源頭治超監(jiān)管，推動源頭企業(yè)科技治超工作。加強路面管控工作，堅持路警聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度工作機制，嚴厲打擊“超限超載”車輛繞站避檢、沖卡闖關(guān)等違法違規(guī)行為。加強治超聯(lián)網(wǎng)管理信息平臺管理工作。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣治超辦、縣公安局交通管理大隊、縣交通運輸局、縣公路段等部門）

（十三）建設(shè)工程施工領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。深入開展房屋市政在建工程、公路工程等施工安全專項治理，嚴格管控高邊坡、深基坑等“危大工程”，重點排查整治隧道、橋梁等重點工程。推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)。開展大跨度建筑質(zhì)量安全排查。嚴厲查處建筑施工違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)等行為。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣公路段等部門）

（十四）經(jīng)營性自建房領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。加強安全管理，強化日常檢查，深入推進隱患整治。經(jīng)營性自建房新改擴建必須依法辦理審批手續(xù)。嚴禁違規(guī)加層加蓋。裝飾裝修不得擅自變動建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。自建房轉(zhuǎn)為經(jīng)營用途的，必須取得相關(guān)審批手續(xù)和房屋安全鑒定合格證明。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣公安局、縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊等部門）

（十五）燃氣領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。強化城?zhèn)燃氣企業(yè)運行安全。鞏固提升城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治集中攻堅成效，推進燃氣老舊管網(wǎng)改造，構(gòu)建燃氣風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。加強城鎮(zhèn)燃氣及氣瓶、燃氣具及配件市場治理整頓。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣公安局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊等部門）

（十六）消防領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。緊盯人員密集場所、高層建筑、大型綜合體、勞動密集型企業(yè)、文博單位等高風(fēng)險場所，老舊商住混合體等低設(shè)防區(qū)域，電氣線路老化、消防設(shè)施短缺損壞、封閉安全出口、電動自行車停放和充電等環(huán)節(jié)，以及工礦企業(yè)辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等，開展火災(zāi)隱患排查整治。深化暢通消防“生命通道”工程建設(shè)和老舊場所消防設(shè)施升級改造。全面開展建筑工程消防審驗問題專項整治。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心，縣龍泉工業(yè)園區(qū)、縣消防救援大隊、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣教育局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣應(yīng)急管理局、縣能源局等部門）

（十七）其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。特種設(shè)備、冶金工貿(mào)、民爆物品、文化旅游、物業(yè)管理、電力、供熱供水、教育、民政福利、醫(yī)療、餐飲住宿、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)機、畜牧、冷鏈加工）等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際開展專項整治。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心，縣龍泉工業(yè)園區(qū)、縣市場監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣工業(yè)和信息化局、縣文化和旅游局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康和體育局、縣能源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣消防救援大隊等部門）

四、提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，加強重點自然災(zāi)害防治

（十八）統(tǒng)籌推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。健全完善防災(zāi)減災(zāi)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，常態(tài)化開展災(zāi)害風(fēng)險隱患排查，建設(shè)完善自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣社區(qū)建設(shè)服務(wù)中心，縣龍泉工業(yè)園區(qū)、縣減災(zāi)委辦公室等有關(guān)部門）

（十九）完善監(jiān)測預(yù)警體系。推進全縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，形成自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警合力。強化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動，完善直達基層責(zé)任人的預(yù)警“叫應(yīng)”和跟蹤反饋機制。推動建立重點林區(qū)雷擊火預(yù)警系統(tǒng)。加強中小流域極端暴雨洪澇綜合應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。推進地質(zhì)災(zāi)害自動化監(jiān)測和氣象風(fēng)險預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣林業(yè)局、縣氣象局等部門）

（二十）加強重點災(zāi)種防范

1．森林草原火災(zāi)：深入開展重大火險隱患排查整治。強化監(jiān)測預(yù)警和群防群控。推進森林草原防火阻隔系統(tǒng)和防火道路建設(shè)，加快完善重點火險區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)設(shè)施。科學(xué)組織清理重點林緣部位可燃物。嚴格林區(qū)、草地以及林緣地帶野外用火管控，嚴查野外違法用火行為。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局等部門）

2．水旱災(zāi)害：加強防汛抗旱準備和隱患排查。強化縣城、農(nóng)村排水防澇設(shè)施、易澇點智慧化監(jiān)控。加強水利工程調(diào)度運用，強化山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。完善防汛抗旱協(xié)作和應(yīng)急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌做好防凌和抗旱工作。強化預(yù)測預(yù)報預(yù)警和會商研判，遇強降雨，堅決果斷撤避轉(zhuǎn)移。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局等部門）

3．地質(zhì)災(zāi)害：加強綜合防治體系建設(shè)，重點實施避險搬遷、工程治理，開展重點地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害精細化調(diào)查和風(fēng)險“雙控”試點管理。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局等部門）

4．地震災(zāi)害：推進地震烈度速報與預(yù)警工程巨災(zāi)防范工程建設(shè)，重點實施巨災(zāi)防范工程。開展地震災(zāi)害損失預(yù)評估，配合做好活動斷層探測。優(yōu)化震情監(jiān)視跟蹤協(xié)同工作機制，加強地震趨勢會商研判。加強地震重點危險區(qū)防范應(yīng)對準備工作。結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，盡快修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，細化實化重特大地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案。持續(xù)推進“四位一體”應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)，積極開展有針對性的地震救援訓(xùn)練，提高極端情況下的應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣應(yīng)急管理局等部門）

5．氣象災(zāi)害：完善氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系。加強以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的多部門應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制運行。健全信息報告機制和臨災(zāi)“叫應(yīng)”機制。開展人工影響天氣作業(yè)助力防災(zāi)減災(zāi)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣氣象局、縣應(yīng)急管理局等部門）

五、夯實基層基礎(chǔ)，全面提升應(yīng)急管理水平

（二十一）強化基層建設(shè)。完善基層應(yīng)急管理和消防組織體系，配齊配強應(yīng)急管理執(zhí)法人員。優(yōu)化消防站點功能布局，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施基層應(yīng)急能力提升計劃，為基層配備常用應(yīng)急救援裝備和個體防護裝備。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣龍泉工業(yè)園區(qū)、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊等部門）

（二十二）加強科技信息保障

1．開展自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項目建設(shè)。推進應(yīng)急數(shù)據(jù)匯聚服務(wù)、應(yīng)急管理指揮調(diào)度等項目建設(shè)。加大智慧消防、消防大數(shù)據(jù)平臺、消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用力度。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣龍泉工業(yè)園區(qū)、縣應(yīng)急管理局、縣財政局、縣發(fā)展改革和科技局、縣消防救援大隊等部門）

2．推動非煤礦山生產(chǎn)、火災(zāi)預(yù)測等智能技術(shù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局等部門）

（二十三）強化標準化建設(shè)。完善雙重預(yù)防機制建設(shè)標準體系。推動規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化逐步達標、規(guī)模以下企業(yè)積極創(chuàng)建。加強非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)、建筑施工、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域標準化創(chuàng)建。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣龍泉工業(yè)園區(qū)、負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門）

（二十四）加強宣傳教育培訓(xùn)。深入開展安全宣傳“五進”、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月等活動，加強先進典型宣傳，積極營造安全文化氛圍。推動將應(yīng)急管理和消防安全納入縣直部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。推動企業(yè)建立完善安全培訓(xùn)管理體系。加強特種作業(yè)人員等現(xiàn)場培訓(xùn)和實操實訓(xùn)。推進安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門）

六、強化應(yīng)急能力建設(shè)，保障應(yīng)急處突成效

（二十五）加強救援隊伍建設(shè)和裝備物資保障。開展基層防災(zāi)能力提升項目建設(shè)，充實健全應(yīng)急救援隊伍，加快補齊應(yīng)急救援隊伍裝備短板。完善救災(zāi)物資儲備體系，拓展儲備方式，加大儲備力度。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣龍泉工業(yè)園區(qū)、縣發(fā)展改革和科技局、縣財政局、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊等部門）

（二十六）完善應(yīng)急救援預(yù)案。修訂陽高縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，以及各行業(yè)專項預(yù)案。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門）

（二十七）強化應(yīng)急演練。年內(nèi)至少開展一次綜合性演練。督促企業(yè)定期開展應(yīng)急疏散演練。賓館、商場、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體等人員密集場所每半年至少組織開展一次消防演練。學(xué)校每學(xué)期組織學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣龍泉工業(yè)園區(qū)、縣文化和旅游局、縣工業(yè)和信息化局、縣教育局、縣消防救援大隊以及縣直有關(guān)部門）

（二十八）積極應(yīng)對處置事故災(zāi)害。健全應(yīng)急指揮工作機制，嚴格值班值守，強化事故信息和災(zāi)情報送，加強應(yīng)急調(diào)度，強化應(yīng)對準備，遇突發(fā)情況，協(xié)調(diào)聯(lián)動，高效處置，及時救援救助。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門）

七、嚴格督查考核和評估力度，確保制度措施落到實處

（二十九）從嚴開展事故調(diào)查和災(zāi)害評估。按照“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，認真組織調(diào)查評估。對一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查掛牌督辦。采取下發(fā)事故通報、制作事故警示教育片等方式，開展警示教育。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣安委辦、縣直各有關(guān)部門）

（三十）加大考核督查力度。將安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的意見等重點工作落實情況納入安全生產(chǎn)和消防工作考核督查范圍，推動考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組織考察、評優(yōu)評先等事項的重要參考。將“多通報、多發(fā)督辦函、多暗訪”作為安全生產(chǎn)督查長效機制。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣安委辦、縣直各有關(guān)部門）

（三十一）嚴格責(zé)任倒查追究。樹立“嚴管就是厚愛”和“動員千遍不如問責(zé)一次”的理念，對故意或者重大過失，未履行、不當履行或者違法履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生事故等危害后果或者造成不良影響的，依法進行責(zé)任倒查追究，不僅追究企業(yè)直接責(zé)任人和主要負責(zé)人責(zé)任，而且追究屬地黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，并依法將有關(guān)企業(yè)及人員列入嚴重失信主體名單。對工作不落實、作風(fēng)不扎實、執(zhí)法不嚴格的，進行通報批評、約談或者誡勉。（責(zé)任單位：縣安委辦、縣直各有關(guān)部門）

陽高縣人民政府

2024年5月28日

（此件公開發(fā)布）